Bezwaar tegen een onderzoek van het CBR

Bezwaar onderzoek alcohol

Het onderzoek naar de rijgeschiktheid kan in de volgende gevallen worden opgelegd:

• Wanneer bij de bestuurder een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 785 µg/l, respectievelijk 1,8‰;
• Wanneer bij de bestuurder, in de hoedanigheid van beginnende bestuurder, een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 570 µg/l, respectievelijk 1,3‰;
• Wanneer ten aanzien van de bestuurder binnen een periode van vijf jaar ten minste drie maal proces-verbaal is opgemaakt op verdenking van rijden onder invloed, waarbij bij één van die verdenkingen een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat hoger is dan 220 µg/l, respectievelijk 0,5‰, dan wel hoger is dan 88 µg/l, respectievelijk 0,2‰ indien een van de feiten is begaan als beginnende bestuurder, of waarbij hij ten minste eenmaal heeft geweigerd mee te werken aan een alcoholonderzoek (ademonderzoek of bloedonderzoek);
• Wanneer de bestuurder niet in aanmerking komt voor een LEMA;
• Wanneer de bestuurder niet in aanmerking komt voor een EMA.

Indien u aan één van deze criteria voldoet, is het CBR in beginsel bevoegd een onderzoek naar de rijgeschiktheid aan u op te leggen. Toch betekent dit niet per definitie dat bezwaar maken tegen de oplegging van het onderzoek naar de rijgeschiktheid geen kans van slagen heeft. Artikel 1 van de Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid bepaalt immers dat pas sprake is van een adem- of bloedalcoholgehalte als bedoeld in de Regeling indien het gehalte wordt geconstateerd tijdens een onderzoek als bedoeld in artikel 8, tweede of derde lid van de Wegenverkeerswet. De Hoge Raad heeft bepaald dat van een dergelijk onderzoek pas sprake is indien alle strikte waarborgen waarmee dat onderzoek is omkleed zijn nageleefd. De Hoge raad hanteert daarbij als vaste overweging:

“Van een onderzoek als bedoeld in artikel 8 lid 2, onder b, WVW 1994 is slechts sprake indien de strikte waarborgen zijn nageleefd waarmee de wetgever dat onderzoek heeft omringd.” (Vgl. HR 7 april 2020, ECLI:NL:HR:2020:569)

• De 20-minutentermijn;
• Het recht op een tegenonderzoek
• De goedkeuring van het ademanalyseapparaat;
• De verzegeling van de bloedmonsters;

onze advocaten weten precies welke strikte waarborgen bij het alcoholonderzoek moeten worden nageleefd.

Verder is pas sprake van een weigering van het drugsonderzoek indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Zo moet er een duidelijk en ondubbelzinnig bevel worden gegeven door de politie, moet u opzettelijk niet meewerken met het onderzoek en moet voor u duidelijk zijn wat van u verwacht werd. Bovendien moet worden vastgesteld dat u wel mee kon werken, maar dit toch niet doet. Ook hier valt vaak winst mee te behalen!

Bezwaar onderzoek drugs

Het onderzoek naar de rijgeschiktheid kan worden opgelegd wanneer:

• Ten aanzien van de betrokkene proces-verbaal is opgemaakt wegens verdenking van rijden onder invloed van drugs of wegens het weigeren van medewerking aan het drugsonderzoek (bloedonderzoek), en de politie in het proces-verbaal aanvullende gegevens heeft opgenomen betreffende het gedrag of de uiterlijke kenmerken van de betrokkene, diens rijgedrag, dan wel andere omstandigheden die leiden tot het vermoeden van rijden onder invloed van drogerende stoffen.

Indien u aan één van deze criteria voldoet, is het CBR in beginsel bevoegd een onderzoek naar de rijgeschiktheid aan u op te leggen. Toch betekent dit niet per definitie dat bezwaar maken tegen de oplegging van het onderzoek naar de rijgeschiktheid geen kans van slagen heeft. Uit het dossier van de politie zal duidelijk naar voren moeten komen dat sprake is van een verdenking van rijden onder invloed van drugs. Veelal zal dit het geval zijn omdat de politie u heeft onderworpen aan een bloedonderzoek. Als uit dit bloedonderzoek blijkt dat het gehalte drugs in uw bloed te hoog is, kan het CBR aan u een onderzoek naar de rijgeschiktheid opleggen. Hierbij is wel van belang dat het drugsonderzoek volgens de regels is verlopen. De Hoge Raad heeft bepaald dat van een dergelijk onderzoek pas sprake is indien alle strikte waarborgen waarmee dat onderzoek is omkleed zijn nageleefd. De Hoge raad hanteert daarbij als vaste overweging:

“Van een onderzoek als bedoeld in artikel 8, vijfde lid, WVW 1994 is slechts sprake indien de strikte waarborgen zijn nageleefd waarmee de wetgever dat onderzoek heeft omringd.” (Vgl. HR 20 april 2021, ECLI:NL:HR:2021:623)

Hoewel deze overweging van de Hoge Raad voorkomt in het strafrecht, geldt deze ook in het bestuursrecht, en dus in CBR-zaken. Als dus niet is voldaan aan de strikte waarborgen waarmee het drugsonderzoek is omkleed, dan mag het CBR de uitslag van het onderzoek niet aan zijn besluit ten grondslag leggen. Bezwaar maken is dan dus heel zinvol! Enkele voorbeelden van strikte waarborgen zijn:

• De wijze van bloedafname;
• Het recht op een tegenonderzoek;
• De verzegeling van de bloedmonsters;

Bezwaar onderzoek gevaarlijk rijgedrag

Het onderzoek naar de rijvaardigheid wegens gevaarlijk rijgedrag kan worden opgelegd:

• Wanneer de betrokkene niet in aanmerking komt voor een educatieve maatregel gedrag en verkeer (EMG).

Alleen wanneer de specifiek in de Regeling genoemde omstandigheden zich voordoen, komt u mogelijk niet in aanmerking voor de EMG. Of dit het geval is, kunnen onze advocaten voor u beoordelen. Het kan zo zijn dat het CBR in plaats van een onderzoek naar de rijvaardigheid een EMG-cursus aan u had moeten opleggen. Een EMG-cursus is minder ingrijpend dan een onderzoek naar de rijvaardigheid.

Bezwaar onderzoek beginnend bestuurder

Het onderzoek naar de rijvaardigheid kan aan een beginnend bestuurder worden opgelegd als hij/zij twee keer onherroepelijk is veroordeeld (waaronder ook wordt begrepen het aanvaarden van een strafbeschikking door de officier van justitie) voor een of meer van de volgende overtredingen:

• Overtreding van artikel 5 van de Wegenverkeerswet (gevaarlijk rijgedrag);
• Overtreding van artikel 5a van de Wegenverkeerswet (bepaalde gedragingen in het verkeer);
• Overtreding van artikel 6 van de Wegenverkeerswet (dood of zwaar lichamelijk letsel veroorzaken in het verkeer);
• Overtreding van artikel 19 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (bumperkleven);
• Overtreding van de artikelen 20, 21, 22 en 45 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (forse snelheidsovertredingen die niet onder de Wet Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften vallen);
• Overtreding van artikel 62 juncto de borden A1 en A3 van het RVV 1990 (forse snelheidsovertredingen die niet onder de Wet Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften vallen);
• Overige overtredingen van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens indien daarbij letsel aan personen is ontstaan of schade aan goederen is toegebracht.

Als dit het geval is, los van of de veroordeling terecht is, krijgt u automatisch een strafpunt als beginnend bestuurder. Als u twee strafpunten hebt, kan het CBR aan u een onderzoek naar de rijvaardigheid opleggen. Indien u het niet eens bent met de verdenking, dient u dit in de strafzaak aan te vechten. Wij kunnen u daarmee helpen. Wordt een veroordeling echter onherroepelijk, dan is er vaak bij het CBR niet veel meer aan te doen in een bezwaarprocedure.

Bezwaar onderzoek medisch

In bepaalde gevallen kan het CBR vanwege medische redenen een onderzoek naar de rijvaardigheid of geschiktheid opleggen aan en rijbewijshouder. Deze redenen kunnen erg uiteenlopen. In bepaalde gevallen kan ook een onderzoek naar de rijvaardigheid en rijgeschiktheid worden opgelegd omdat de betrokkene niet in aanmerking komt voor een educatieve maatregel gedrag en verkeer (EMG).

De algemene regels voor bezwaar tegen een besluit van het CBR (termijn, pro forma bezwaar, hoorzitting) vindt u op de pagina bezwaar CBR.