Bezwaar tegen een LEMA, EMA of EMG

EMG cursus bezwaar

De EMG kan in de volgende gevallen worden opgelegd:

• Wanneer de bestuurder tijdens een rit herhaaldelijk bepaalde gedragingen heeft verricht (zie hierna);
• Wanneer bij de bestuurder van een voertuig dat geen bromfiets of landbouwvoertuig een snelheidsoverschrijding is geconstateerd met 50 of meer kilometer per uur binnen de bebouwde kom;
• Wanneer bij de bestuurder van een bromfiets, rijbewijsplichtig landbouwvoertuig of rijbewijsplichtig motorrijtuig met beperkte snelheid een snelheidsoverschrijding is geconstateerd van meer dan 30 kilometer per uur (dus vanaf 31) binnen de bebouwde kom;
• Wanneer bij de bestuurder van en motorrijtuig een snelheidsoverschrijding is geconstateerd van meer dan 30 kilometer per uur (dus vanaf 31) binnen de bebouwde kom bij wegwerkzaamheden;
• Wanneer de bestuurder heeft deelgenomen aan een onderzoek naar de rijvaardigheid en dat onderzoek geen aanleiding heeft gegeven het rijbewijs ongeldig te verklaren.

Indien u aan één van deze criteria voldoet, is het CBR in beginsel bevoegd een educatieve maatregel gedrag en verkeer aan u op te leggen. Toch betekent dit niet per definitie dat bezwaar maken tegen de oplegging van de EMG geen kans van slagen heeft. Uit het dossier van de politie zal duidelijk naar voren moeten komen dat sprake is van één van de bovenstaande criteria. Zo moet een snelheidsmeting aan bepaalde voorwaarden voldoen wil deze geldig zijn. Denk daarbij aan:

• De goedkeuring van het meetmiddel;
• Het op de juiste wijze gebruiken van het meetmiddel;

Verder kan niet iedere overtreding van een verkeersregel per definitie worden aangemerkt als een gedraging die bedoeld wordt in de Regeling.

LEMA cursus bezwaar

De LEMA kan in de volgende gevallen worden opgelegd:

• Wanneer bij de bestuurder een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 350 µg/l, respectievelijk 0,8‰, maar lager is dan 435 µg/l, respectievelijk 1,0‰;
• Wanneer bij de bestuurder, in de hoedanigheid van beginnende bestuurder, een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 220 µg/l, respectievelijk 0,5‰, maar lager is dan 350 µg/l, respectievelijk 0,8‰.

Indien u aan één van deze criteria voldoet, is het CBR in beginsel bevoegd een LEMA aan u op te leggen. Toch betekent dit niet per definitie dat bezwaar maken tegen de oplegging van de LEMA geen kans van slagen heeft. Artikel 1 van de Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid bepaalt immers dat pas sprake is van een adem- of bloedalcoholgehalte als bedoeld in de Regeling indien het gehalte wordt geconstateerd tijdens een onderzoek als bedoeld in artikel 8, tweede of derde lid van de Wegenverkeerswet. De Hoge Raad heeft bepaald dat van een dergelijk onderzoek pas sprake is indien alle strikte waarborgen waarmee dat onderzoek is omkleed zijn nageleefd. De Hoge raad hanteert daarbij als vaste overweging:

“Van een onderzoek als bedoeld in artikel 8 lid 2, onder b, WVW 1994 is slechts sprake indien de strikte waarborgen zijn nageleefd waarmee de wetgever dat onderzoek heeft omringd.” (Vgl. HR 7 april 2020, ECLI:NL:HR:2020:569)

Hoewel deze overweging van de Hoge Raad voorkomt in het strafrecht, geldt deze ook in het bestuursrecht, en dus in CBR-zaken. Als dus niet is voldaan aan de strikte waarborgen waarmee het alcoholonderzoek is omkleed, dan mag het CBR de uitslag van het onderzoek niet aan zijn besluit ten grondslag leggen. Bezwaar maken is dan dus heel zinvol! Enkele voorbeelden van strikte waarborgen zijn:

• De 20-minutentermijn;
• Het recht op een tegenonderzoek
• De goedkeuring van het ademanalyseapparaat;
• De verzegeling van de bloedmonsters;

EMA cursus bezwaar

De EMA kan – onder meer – in de volgende gevallen worden opgelegd:

• Wanneer bij de bestuurder een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 435 µg/l, respectievelijk 1,0‰, maar lager is dan 785 µg/l, respectievelijk 1,8‰, of indien betrokkene heeft geweigerd mee te werken aan alcoholonderzoek (ademonderzoek of bloedonderzoek);
• Wanneer bij de bestuurder, in de hoedanigheid van beginnende bestuurder, een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat gelijk is aan of hoger is dan 350 µg/l, respectievelijk 0,8‰, maar lager is dan 570 µg/l, respectievelijk 1,3‰, of indien betrokkene heeft geweigerd mee te werken aan een alcoholonderzoek (ademonderzoek of bloedonderzoek);
• Wanneer ten aanzien van de bestuurder binnen een periode van vijf jaar ten minste tweemaal proces-verbaal is opgemaakt op verdenking van rijden onder invloed, waarbij bij één van die verdenkingen een adem- of bloedalcoholgehalte is geconstateerd dat hoger is dan 220 µg/l, respectievelijk 0,5‰, dan wel hoger is dan 88 µg/l, respectievelijk 0,2‰ indien een van de feiten is begaan als beginnende bestuurder, of waarbij hij ten minste eenmaal heeft geweigerd mee te werken aan een alcoholonderzoek (ademonderzoek of bloedonderzoek);
• Wanneer de bestuurder niet in aanmerking komt voor een LEMA omdat hij/zij deze in de vijf jaren daarvoor al heeft gevolgd;

Onze CBR-advocaten weten welke strikte waarborgen bij het alcoholonderzoek moeten worden nageleefd.

Verder is pas sprake van een weigering van het alcoholonderzoek indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Zo moet er een duidelijk en ondubbelzinnig bevel worden gegeven door de politie, moet u opzettelijk niet meewerken met het onderzoek en moet voor u duidelijk zijn wat van u verwacht werd. Bovendien moet worden vastgesteld dat u wel mee kon werken, maar dit toch niet doet. Ook hier valt vaak winst mee te behalen!

De algemene regels voor bezwaar tegen een besluit van het CBR (termijn, pro forma bezwaar, hoorzitting) vindt u op de pagina bezwaar CBR.