Wanneer aan u een onderzoek naar de rijgeschiktheid is opgelegd wegens medische redenen, zal het CBR u doorverwijzen naar een deskundige. Deze zal aan de hand van de Regeling eisen geschiktheid 2000 onderzoeken of u rijgeschikt bent. Als dat niet het geval is, zal het CBR besluiten tot ongeldigverklaring van uw rijbewijs. Is dat wel het geval, dan zal het CBR bepalen dat u uw rijbewijs terug moet krijgen of mag behouden. Dit volgt uit artikel 134, tweede en zevende lid, van de Wegenverkeerswet, waarin het volgende is bepaald:
“2. Het CBR besluit tot ongeldigverklaring van het rijbewijs indien de uitslag van het onderzoek daartoe aanleiding geeft. Bij ministeriële regeling worden de gevallen aangewezen waarin daarvan sprake is.
(…)
- Indien het CBR van oordeel is dat op grond van de uitslag van het onderzoek betrokkene niet als niet rijvaardig of ongeschikt moet worden beoordeeld, legt het aan betrokkene overeenkomstig bij algemene maatregel van bestuur vastgestelde regels een bij ministeriële regeling vast te stellen maatregel op. Indien het CBR besluit tot oplegging van een educatieve maatregel zijn de artikelen 132 en 132a van overeenkomstige toepassing.”
Wanneer het CBR bepaalt dat u rijgeschikt bent, is dat natuurlijk goed nieuws. Als dat niet zo is, dan is het een ander verhaal. Er zijn dan twee manieren om uw rijbewijs weer terug te krijgen:
- U zorgt ervoor dat u wél voldoet aan het bepaalde in de Regeling eisen geschiktheid 2000 (bijvoorbeeld door te stoppen met bepaalde medicatie of door een bepaalde periode te wachten)
- U dient bezwaar in tegen het besluit tot ongeldigverklaring van uw rijbewijs. Eventueel vraagt u tegelijkertijd een voorlopige voorziening aan bij de rechtbank.
Voor de eerste optie kunt u altijd kiezen. Wat u precies moet doen om weer rijgeschikt geacht te kunnen worden, is afhankelijk van de reden dat uw rijbewijs ongeldig is verklaard. Wij kunnen u hierin adviseren, maar het CBR zal in het besluit ook aangeven waarom u ongeschikt bent om te rijden en hoe/wanneer u wel weer rijgeschikt geacht zal kunnen worden. In ieder geval zal er weer een nieuw onderzoek door een deskundige aan te pas moeten komen.
Dit proces kost natuurlijk veel tijd en veel geld. Ieder onderzoek moet u weer zelf betalen. Bovendien bent u langere tijd uw rijbewijs kwijt voordat u überhaupt weer rijgeschikt geacht kunt worden. Om die reden is het altijd verstandig na te gaan wat de mogelijkheden zijn om met succes in bezwaar te gaan tegen het besluit van het CBR.
Wanneer het rijbewijs om deze reden ongeldig wordt verklaard, geldt de ongeldigverklaring vanaf de zevende dag na de dag waarop het besluit kenbaar is gemaakt. U dient het rijbewijs vervolgens bij het CBR in te leveren.
Het CBR heeft deze bevoegdheid niet alleen bij Nederlandse rijbewijzen, maar ook bij buitenlandse rijbewijzen indien de houder daarvan in Nederland woonachtig is.
De vraag of bezwaar maken tegen de ongeldigverklaring van uw rijbewijs zinvol is, kan niet eenvoudig worden beantwoord. Dat is sterk afhankelijk van de inhoud van het rapport van de deskundige. Het beoordelingscriterium dat de hoogste rechter in dit soort zaken, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, in dit soort zaken hanteert luidt als volgt:
“Een bestuursorgaan mag op het advies van een deskundige afgaan, nadat het bestuursorgaan is nagegaan of dit advies op zorgvuldige wijze tot stand is gekomen, de redenering daarin begrijpelijk is en de getrokken conclusies daarop aansluiten. Deze verplichting is neergelegd in artikel 3:9 van de Awb voor de wettelijk adviseur en volgt uit artikel 3:2 van de Awb voor andere adviseurs. Indien een partij concrete aanknopingspunten voor twijfel aan de zorgvuldigheid van de totstandkoming van het advies, de begrijpelijkheid van de in het advies gevolgde redenering of het aansluiten van de conclusies daarop naar voren heeft gebracht, mag het bestuursorgaan niet zonder nadere motivering op het advies afgaan. Zo nodig vraagt het bestuursorgaan de adviseur om een reactie op wat die partij over het advies heeft aangevoerd” (o.a. ABRvS 19 mei 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1062).
Dit betekent dat de vraag of bezwaar maken zinvol is afhankelijk is van de vraag of het rapport van de deskundige voldoende onderbouwd is. In sommige gevallen is dat wel zo, maar zeker niet in alle gevallen. Over het algemeen zijn de rapporten van de deskundigen moeilijk te doorgronden. Dit komt doordat er heel veel verschillende onderdelen van het onderzoek van belang zijn. Ook het politiedossier is van belang bij de beoordeling van het rapport van de deskundige. Als u een conceptrapport van een deskundige hebt ontvangen, een voorlopige beslissing van het CBR hebt ontvangen of wanneer uw rijbewijs door het CBR ongeldig is verklaard, adviseren wij u zo spoedig mogelijk contact met ons op te nemen. Onze CBR-advocaten zijn gespecialiseerd in dit soort zaken en weten precies hoe zij verweer moeten voeren tegen het besluit van het CBR. Wij zullen altijd eerst het rapport van de deskundige bestuderen om voor u te beoordelen wat de kans van slagen is in een eventueel bezwaarprocedure. Als er goede kansen zijn, kunnen wij voor u bezwaar maken en eventueel een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank, zodat u zo snel mogelijk uw rijbewijs ook weer terug hebt. Neem dus zo spoedig mogelijk contact met ons op!